Тех, кто носил офицерские и вообще погоны, зацепит, казалось бы, малозаметная публикация в СМИ о том, как призванный для прохождения воинской службы парень прибыл в казарму, принял присягу и тут же… вежливо поставил сапоги на полку. Где такое бывает? В подмосковной спортивной роте, например. Их специально реанимировали в прошлом году для олимпийских медалистов по приказу министра Шойгу. Там вместе с легкоатлетами, пловцами и даже асами парусного спорта отслужил чемпион России в мужском одиночном катании Максим Ковтун. Судя по датам в новостях, между началом службы и увольнением в запас прошло не более 20 дней. Может быть, поэтому фигурист назвал время, проведенное в спортивной роте, психологической разрядкой. С другой стороны – и не «откосил», и военный билет легально оформил. А государству при этом больших затрат нести не пришлось.
Для подавляющего большинства обычных призывников год жизни в воинской части при всех нововведенных послаблениях вроде «тихого часа» и отмены нарядов на бачки с нечищеной картошкой ни один психолог разрядкой не назовет. Разве что для тех, кто сам кого-то подавляет. Но такие, оказывается, в нынешней армии птицы редкие. Комитет солдатских матерей России (КСМ) уверяет, что «за последние пять лет практически нет уголовных дел, связанных с неуставными отношениями в армии». Скорее всего, именно этот факт, а нее 50-тысячные штрафы в Новосибирсках и Череповцах, сократили, по данным военкомов, количество желающих «откосить» от армии.
А на деле Конституционный суд вернул уклонистам право поступать на госслужбу. Поправки, внесенные в июле 2013г. в законы «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе» и «О муниципальной службе», обжалованы Парламентом Чеченской Республики. Потому что формулировка, запрещающая занимать государственные должности, дает «слишком широкое поле для толкования», по которому даже женщину комиссия может счесть уклонистом.
Этой осенью очень хочется пяти сотням новобранцев из Чечни влиться в армейские ряды. Они не спешат в чиновники. Сначала служба. Наши хотят «обучаться военному делу настоящим образом» наравне с достигшими призывного возраста жителями Узбекистана и Таджикистана, для которых, возможно, будет создан отдельный иностранный легион. К примеру, обеспечивать стабильность в Средней Азии, в том числе ответить на возможную агрессию террористической группировки «Исламское государство», которая действует в том регионе. Наши ребята из Грозного и новобранцы из Узбекистана идут в казарму за знаниями тактики и умением держать автомат. А дедовщина и землячество – чего их бояться, это из давнего прошлого.
Точно. При верно организованной и непрерывной боевой подготовке дедовщине нет места в армии, полагает член-корреспондент Академии военных наук, доцент факультета мировой политики МГУ, полковник запаса Анатолий Цыганок. Ведь главное сегодня, говорит он, – это не противостояние мышц сильного и слабого, а конкуренция их интеллектов.
Депутат Госдумы Алексей Журавлев соглашается: и дедовщины-то в армии нет, и интеллект, вроде бы, в основном на месте. Проблема в другом. Весенний призыв и почти сразу за ним осенний – это слишком уж большая нагрузка для бюджета. Парламентарий предлагает свой «рецепт» снижения нагрузки – просто надо сделать для полумиллиона человек не два раза в год, как сейчас, а один.
А что? Взять и развести, наконец, потоки новобранцев и старослужащих. Значит, все же для того, чтобы в частях и соединениях жилось спокойнее? Не совсем. Это вариант сокращения затрат на организацию и проведение призывной кампании, полагает единоросс. Почему же ни в Госдуме, ни в Министерстве обороны эту идею не поддержали? Военное ведомство почему-то увидело в предложении экономическую нецелесообразность: расходы на призыв только вырастут, придется привлекать большее число медицинских работников и увеличить число армейских учебных центров. Эксперты из числа профессиональных военных, в свою очередь, опасаются большего – что введение одноразового ежегодного призыва ударит по обороноспособности российской армии.
По мнению главы Общественного движения «Гражданин и армия», члена Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ Сергея Кривенко, высказанному в эфире радиопроекта «ЗАКОНИИ», если 300 тысяч солдат, проходящих службу по призыву (то есть треть армии примерно), одномоментно уволить, то новую треть контингента надо будет еще несколько месяцев учить азам, и только через 3-4 месяца армия будет дееспособна. А два призыва в год как раз минимизируют последствия увольнения в запас.
Если речь не идет о сокращении численности призывников, а лишь о внедрении призыва один раз в год, то отказ от распределения потоков призывников между осенним и весенним призывом, приведет к тому, что один «коридор» призывных пунктов «не переработает единовременно такую массу людей», отмечает эксперт Общественной палаты РФ по обороне граждан, председатель правления общероссийского движения «Право на оружие» Мария Бутина. Этот коридор и без того не справляется с потоком новобранцев (а если ребята однажды «косить» перестанут? ). Тогда уж лучше полностью контрактная система. А еще России необходима система резервистов, когда «люди могли бы хранить оружие дома и при этом периодически проходить сборы». Может статься, это будет более эффективно, чем на год призывать людей в армию, с последующей невозможностью в случае неожиданной мобилизации восстанавливать полученные в «школе жизни» навыки. Ну, с точки зрения обращения с оружием, регулярная практика, конечно, намного продуктивнее, нежели подержать автомат один раз в жизни за двадцать дней. Но ведь раздай-ка нашим гражданам автоматы для «хранения дома»...
Скорее всего, не будет в России одновременного ежегодного призыва в армию. Это ничего не изменит ни для «тех, кто в берцах», ни для «косарей», цепляющихся за «гражданку», ни для военкоматов.
Единственной адекватной предлагаемой мерой, хоть как-то применимой к службе в армии вообще, на сегодняшний день могла бы стать недавняя идея Минтруда о введении в УК РФ отдельной главы, устанавливающей ответственность за полный или частичный отказ от гражданской службы как альтернативной. Нормы суровые. Не явился вовремя на рабочее место – арест на 6 месяцев, прогулял более 10 суток — заключение на 3 года. А если призывник придумал, как полностью избежать службы, все семь лет за решеткой обеспечены. Инициатива минтруда, повторю, могла быть интересна. Если бы в УК уже не был прописан п.2 ст. 328 «Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы».
Нужно ли перекраивать существующую систему призыва? Нужно, если есть четкое понимание, что это пойдет на пользу призывнику, армии, экономике и в целом стране. Иначе – лучше пусть бессмысленная идея останется идеей. Суть ведь не в количестве призывов, а в том, что следует дальше. Когда армия перестанет пугать молодых россиян, как почти перестали пугать взрослых СИЗО? Когда боец не боится службы, а гордится, что служит. Фантастика? А атаки оживших мертвецов? Для спасения от них Европа уже проектирует, а Америка покупает аварийные коттеджи с полным спецоснащением. Те, кто служил в настоящей армии, выживут в нашествии зомби без всяких коттеджей.
Насчет возрождения спортивных воинских подразделений. Соперник Максима Ковтуна по сборной Евгений Плющенко от призыва был освобожден – надвигалась Олимпиада в Турине. Но после триумфа 2006 года приказом министра обороны Сергея Иванова он получил звание старшего лейтенанта Российской армии. Количество призывов в году тут, кажется, ни при чем...